[Презентация]

В период с 2000 по 2001 год был разработан комплекс документов, направленных на обеспечение политики безопасности и внешней политики России. В первую очередь была принята Концепция национальной безопасности, а затем, основываясь на её основных положениях, были утверждены Военная доктрина (2000), Концепция внешней политики, Доктрина информационной безопасности и планы военного строительства. Военная доктрина, утверждённая 5 февраля 2010 года, установила ключевые цели применения Вооружённых сил Российской Федерации и других войск в различных ситуациях. В случае крупномасштабной (региональной) войны, начатой любым государством или группой государств, основными задачами являются защита независимости, суверенитета, территориальной целостности России и её союзников, отражение агрессии, уничтожение агрессора и принуждение его к прекращению боевых действий на условиях, удовлетворяющих интересам России и её союзников. В случае локальных войн и международных вооружённых конфликтов приоритетом становится локализация очагов напряжённости, прекращение военных действий или принуждение к прекращению на ранних стадиях, нейтрализация агрессора и урегулирование конфликта на условиях, выгодных для России и её союзников. Внутренние вооружённые конфликты требуют ликвидации незаконных вооружённых формирований и создания условий для урегулирования конфликта в соответствии с Конституцией России и федеральным законодательством. Кроме того, доктрина предусматривает проведение операций по поддержанию и восстановлению мира, включая разведение враждующих сторон, стабилизацию ситуации и создание условий для справедливого мирного урегулирования. Доктрина также оставляет за Россией право применения ядерного оружия в случае использования ядерного или другого оружия массового уничтожения против неё или её союзников, а также в случае крупномасштабной агрессии с использованием обычного вооружения, угрожающей существованию государства. 25 декабря 2014 года президент Владимир Путин утвердил новую редакцию Военной доктрины, в которой были учтены новые вызовы и угрозы. Одним из важных моментов стало расширение взаимодействия с государствами-членами БРИКС и развитие отношений с Абхазией и Южной Осетией. Признаны новые угрозы для России, связанные с ситуацией на Украине и её окрестностях, а также с событиями на севере Африки, в Сирии, Ираке и Афганистане. Доктрина подчёркивает, что современное мировое развитие характеризуется усилением глобальной конкуренции и напряжённости в различных областях межгосударственного взаимодействия. Соперничество ценностных ориентиров, нестабильность экономических и политических процессов на глобальном уровне приводят к ухудшению международных отношений. В частности, отмечается перераспределение глобального влияния в сторону новых экономических и политических центров. Многие региональные конфликты остаются неразрешёнными, и продолжается тенденция к силовому разрешению противоречий, в том числе в районах, граничащих с Россией. Особое внимание уделено тенденции переноса военных угроз в информационную сферу и вглубь России. Несмотря на снижение вероятности развязывания крупномасштабной войны с Российской Федерацией, угроза военных действий сохраняется на некоторых направлениях. Внешние военные угрозы, выделенные в Военной доктрине, включают: 1 Наращивание военного потенциала НАТО, наделение блока глобальными функциями, в том числе путём расширения и приближения военной инфраструктуры к границам России. 2 Дестабилизация обстановки в отдельных странах и регионах, подрыв глобальной и региональной стабильности. 3 Развёртывание военных контингентов иностранных государств в странах, соседствующих с Россией, для политического и военного давления на Россию. 4 Размещение систем стратегической противоракетной обороны, что подрывает глобальную стабильность, а также концепция «глобального удара» и размещение оружия в космосе. 5 Территориальные претензии к России и её союзникам, вмешательство в их внутренние дела. 6 Распространение оружия массового поражения и ракетных технологий. Нарушение международных договорённостей, касающихся вооружений. 7 Применение военной силы в странах, соседствующих с Россией, в нарушение международного права. 8 Эскалация вооружённых конфликтов в соседних государствах. 9 Растущая угроза терроризма и экстремизма, а также угрозы проведения терактов с применением радиоактивных и токсичных веществ. 10 Действия международных вооружённых радикальных группировок и частных военных компаний в регионах, прилегающих к России и её союзникам. 11 Применение информационных технологий для вмешательства в дела суверенных государств, угрозы политической независимости и территориальной целостности. 12 Установление режимов в соседних государствах, угрожающих интересам России[30]. Внутренние военные угрозы включают: 1 Деятельность, направленная на насильственное изменение конституционного строя России и дестабилизацию политической ситуации. 2 Террористическая деятельность, подрывающая суверенитет и целостность страны. 3 Информационное воздействие, направленное на подрыв патриотических и духовных традиций. 4 Провоцирование межнациональной и социальной напряжённости, разжигание этнической и религиозной вражды[30].

Изменения доктрины в 2024 году В 2024 году в России были внесены значительные изменения в Ядерную доктрину, которые акцентируют внимание на изменяющейся геополитической ситуации и угрозах со стороны Запада, особенно в контексте конфликта с Украиной и более широкой международной напряженности. Одним из важнейших изменений стало уточнение условий, при которых может быть применено ядерное оружие в ответ на агрессию. Основной акцент был сделан на том, что Россия будет рассматривать как агрессию не только прямые нападения на свою территорию или союзников, но и ситуации, когда поддержка агрессора осуществляется через вмешательство ядерных держав. Например, агрессия против России со стороны неядерных стран, но с участием или при поддержке таких ядерных держав, как США, Великобритания и Франция, будет трактоваться как совместное нападение. Это расширяет возможности применения ядерного оружия, поскольку даёт России право реагировать на вооруженные вмешательства, даже если они происходят в рамках коалиций или альянсов, где задействованы ядерные державы. Кроме того, обновленная Ядерная доктрина России предусматривает, что ядерное оружие может быть использовано в ответ на крупномасштабные агрессии, даже если они не включают ядерное оружие, но представляют угрозу существованию Российского государства. Это решение было направлено на то, чтобы поддержать стабильность системы ядерного сдерживания в условиях неопределенности и эскалации угроз, с которыми сталкивается Россия в контексте текущих международных конфликтов. Особое внимание в обновленной доктрине уделяется роли информационных и киберугроз в военно-политическом противостоянии. Применение информационных технологий в военных целях также попадает в поле внимания российской военной политики. Это изменение подтверждает, что Россия рассматривает кибератаки как часть современных военных угроз, что в свою очередь может стать основанием для применения ядерного оружия в ответ на попытки манипуляции информацией, нарушающие суверенитет России. Таким образом, изменения в Ядерной доктрине России в 2024 году отражают стремление усилить гибкость и реактивность российской ядерной стратегии в условиях современных угроз, включая новые технологии и глобальные политические изменения[19]. Военная доктрина Союзного государства В ноябре 2021 года президенты России и Белоруссии, Владимир Путин и Александр Лукашенко, утвердили новую редакцию Военной доктрины Союзного государства, которая заменяет доктрины 2001 года и решение Высшего Совета Союза Белоруссии и России 1998 года «О Концепции совместной оборонной политики». Доктрина утверждает, что любые действия, направленные против одного из государств-участников Союзного государства с применением военной силы, будут расцениваться как угроза всему Союзу. В ответ на такую угрозу, Россия и Белоруссия обязуются применять все доступные силы и средства, находящиеся в их распоряжении, для защиты общей безопасности. Документ также подчёркивает, что военно-политическая обстановка вокруг Союзного государства характеризуется негативными процессами в глобальной и региональной безопасности. Эти процессы вызваны геополитическим соперничеством между мировыми державами, а также столкновением интересов отдельных государств и коалиций. Среди основных угроз выделяются попытки изменить ценностные ориентиры, дискредитация культур, религий и цивилизаций, а также фальсификация истории, что разрушает духовно-нравственные связи между народами. Также документ отмечает противодействие со стороны некоторых международных организаций и стран развитию Союзного государства, ОДКБ и других интеграционных объединений с участием России и Белоруссии. Важной угрозой является наличие очагов военных конфликтов у границ Союзного государства и наращивание силового потенциала НАТО. Кроме того, в доктрине перечислены основные внешние военные угрозы. Одной из них является наращивание военного потенциала отдельных стран или коалиций, которые могут присвоить себе функции международных организаций по решению вопросов международной безопасности с использованием военной силы. Также это связано с расширением военно-политических союзов вплоть до границ государств-участников. Другой угрозой является размещение в соседних странах воинских формирований высокой готовности, что позволяет быстро создавать ударные группировки для действий против Союзного государства. Проблемой также являются военные доктрины, в которых упоминаются неурегулированные территориальные споры и государства-участники в качестве угрозы. Угроза исходит и от отказа некоторых стран от участия в международных договорах по контролю над вооружениями, что создаёт условия для неограниченной концентрации войск и вооружений на соседних территориях. Важной угрозой остаётся распространение оружия массового уничтожения, а также возможность размещения этого оружия и его компонентов в соседних странах. Не менее серьёзной угрозой являются системы стратегической противоракетной обороны, которые могут нарушить глобальную стабильность и соотношение сил в ракетно-ядерной сфере, а также концепция «глобального удара», развёртывание стратегических неядерных систем и оружия в космосе. Особо подчёркивается, что Союзное государство не считает своим противником ни одно государство или коалицию, и строит отношения со всеми странами на основе равноправного партнёрства и взаимного уважения интересов. Применение военной силы рассматривается как крайняя мера, которая возможна только после исчерпания всех политических, дипломатических, правовых, экономических и информационных средств. Доктрина также акцентирует внимание на том, что ядерное оружие России останется важным фактором предотвращения ядерных и обычных военных конфликтов. Однако из текста доктрины не следует, что российское ядерное оружие может быть размещено за пределами России[36]. Государства-участники продолжают сотрудничать с различными международными организациями и странами для обеспечения безопасности и мира. В частности, они активно взаимодействуют с государствами-членами ОДКБ для укрепления коллективной безопасности, с участниками СНГ для развития военного сотрудничества и поддержания стратегической стабильности. Также продолжается сотрудничество с государствами Евросоюза, НАТО и региональными организациями безопасности для укрепления региональной стабильности. В рамках сотрудничества с ООН, государственные участники работают над формированием всеобъемлющей системы международной безопасности и поддержанием мира.